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Historique du projet
C’est en juin 2005 que les membres du Forum régional sur le développement social de l’île de Montréal décident de créer un système d’indicateurs. Ils confient alors le mandat à un comité de travail. Les membres du comité démarrent leurs travaux suite à l’obtention d’un financement du Fonds de développement de la métropole du ministère des Affaires municipales et des Régions.
Ainsi, dès novembre 2006, le comité commence à explorer les différents modèles existants. Suite à ce processus, il opte finalement pour le modèle développé par monsieur Paul Bernard, Comment mesurer le développement social ? Mentionnons que celui-ci a apporté son soutien aux étapes clés des travaux. Afin de bénéficier d’un soutien technique adéquat, la CRÉ de Montréal signe une entente avec l’Université Laval et son intervenant, monsieur Florent Joerin, titulaire de la Chaire de Recherche du Canada en Aide à la Décision Territoriale (CRD-ADT).
À partir du modèle précité, une recherche est entreprise afin de faire l’inventaire des indicateurs qu’il contient. Le modèle comporte six grands thèmes, développés autour des conditions de vie et des potentiels, soit : l’emploi, la vie civique, l’environnement physique, la santé, la sécurité économique et l’apprentissage. Sur la base de l’inventaire des indicateurs, un modèle réduit est élaboré.
Une étape importante se réalise. À ce moment-ci, les organisations oeuvrant dans les diverses sphères du développement social sont interpellées. Une douzaine d’entre elles acceptent de participer aux focus groups organisés dans le but d’identifier les indicateurs clés et d’établir les relations existant entre eux. Les indicateurs clés sont choisis en fonction du degré d’impact qu’ils ont sur les autres indicateurs du développement social. De ces séances de travail ressortent neuf thèmes interreliés.
Chacun de ces thèmes est illustré par une mise en situation :
Toujours en collaboration avec l’Université Laval, le comité effectue plusieurs séances de travail afin d’identifier les objectifs ainsi que les phénomènes liés au développement social et les relations existant entre eux. Parallèlement à ce processus, la recherche des données statistiques et l’élaboration du contenu du système d’indicateurs sont réalisées. Le prototype du système d’indicateurs a été conçu par l’Université Laval.
Étapes de validation auprès des membres du Forum régional sur le développement social
- Septembre 2006 : présentation du modèle adopté par le comité de travail.
- Novembre 2006 : présentation de la méthode de conception du système d’indicateurs par l’Université Laval et présentation par Paul Bernard sur Comment mesurer le développement social ?
- Mai 2007 : présentation du prototype du système d’indicateurs par l’Université Laval
Objectifs du système d'indicateurs
- Mettre à la disposition des intervenantes et des intervenants en développement social un outil de veille, de connaissance et de réflexion sur les enjeux sociaux et favoriser le choix éclairé des priorités d'action en développement social.
- Informer les intervenants et la population par la mise à jour régulière des données et par la publication de dossiers spéciaux.
L’ensemble des indicateurs sociaux que vous trouverez sur se site peuvent servir d’outil d’information, de recherche, d’évaluation, de sensibilisation et d’action.
Définition du développement social
Le développement social est un ensemble de processus d’amélioration des conditions de vie et des potentiels individuels et collectifs (Paul Bernard).
L’amélioration s’appuie sur des choix politiques mettant en équilibre les valeurs à privilégier. Les conditions de vie et les potentiels visent à identifier ce qui est à améliorer, notamment sur le plan de la sécurité économique, de la santé, de l’apprentissage et de l’environnement physique.
Les liens établis entre ces divers éléments constituent la base de l’approche que nous avons adoptée. Finalement, le développement social sous-tend une préoccupation par rapport aux individus, à la nature des rapports sociaux et aux dynamiques des collectivités.
L'approche des parcours de vie
Nous sommes intuitivement conscients du fait que notre expérience quotidienne individuelle s’inscrit dans une continuité qui a débuté à la conception et s’étendra jusqu’à la mort. Nous savons que, au cours de notre vie, s’offrent à nous certaines possibilités et nous sont imposées certaines contraintes. Celles-ci sont parfois hors de notre contrôle, comme le fait de naître dans telle ou telle famille, alors qu’en d’autres cas, elles sont les conséquences de nos propres décisions, comme accepter un emploi ou se marier. Nous sommes aussi conscients de l’impact des décisions et événements passés, non seulement sur le déroulement de notre vie future, mais aussi sur celle des personnes qui nous entourent. Finalement, nous savons que notre environnement social, du quartier où l’on habite jusqu’au pays dans lequel on vit, joue sur ces possibilités et ces contraintes.
La perspective des parcours de vie se fonde sur les quatre principes que nous venons d’évoquer :
- la vie se déroule dans le temps;
- la vie est faite de multiples aspects intégrés;
- les trajectoires de vie sont interreliées;
- les trajectoires de vie s’insèrent dans des milieux socialement construits.
(Paul Bernard)
